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泰州医药城派出所推行小微企业危化品安全托管

    泰州市医药园区,2009年经国务院批准升级为国家高新技术产业开发区,目前有50余个国家近1000余家企业登记落户,其中80余家危化品使用企业集聚于此,涉及医药、高分子、有机化学原料等多个化工领域。危化品具有易燃、毒害、腐蚀等特性,安全监管风险大、要求高、责任重。

    近年来,市公安局高新区分局医药城派出所从完善基础设施、规范工作流程、搭建数据平台入手,创新推行集中式仓储、双向型制约、智能型监管等小微企业危化品“安全托管”新模式,实现企业运营成本降低、安全监管效能提升的目标。据了解,辖区列管的87家危化品使用企业连续3年未发生一起涉危案(事)件。

      “集中式仓储”

    “安全托管”最大化降低企业运营成本

    某制药技术有限公司库房未作防潮处理、某医疗科技有限公司化学品取用记录有缺失、某生物制品有限公司防护措施不到位,存储装置没有按时年检……

    这是医药城派出所民警通过日常检查发现的问题。

    针对危化品仓库基建投资大、技术门槛高、安全风险多等情况,以及部分危化品使用单位尤其是小微企业受资金、人员、精力和技术等限制,2014年,该所在细致走访、深入调研、反复论证的基础上科学规划“集中仓储”工作方案,根据《危险化学品管理办法》、《危险化学品贮存通则》等规定,选取拥有甲类资质的江苏华安危险化学品有限公司作为标准化仓储单位,目前已对56家合作企业的危化品实行“安全托管”。

    该仓储中心参照国际通用标准,设置三道安全门,内、外围均安装电子围栏和防盗、监控等系统,总仓储容量达10万立方。其中,仓库围墙厚度达到50公分,耐火等级为一级,耐火时长达4小时。

    据不完全统计,托管之前,每家危化品企业每年在人员、场地、保管方面的运营维护成本至少需6万元。仓储中心建成之后,每家企业每年只需支付1.5万元左右的托管费用,即可保证危化品的“安全托管”,节约运营维护成本达70%以上。

     “双向型制约”

    80余家企业未发生一起涉危案(事)件

    2016年9月,某生物科技有限公司来仓储中心要求提取1吨过氧化氢,仓库保管员准备发货时,社区民警陈建平核查发现这批原料即将过期,对即将出库货物紧急叫停,从源头上制止了一批临界危险品的流通。

    这是医药城派出所推行“双向型制约”工作机制的一个缩影。

    经该所牵头,仓储中心建立健全《危险化学品仓库人员职责》、《危险化学品储存、领取、使用制度》等一整套制度,所有员工各司其职、按章操作。同时,与合作企业实行24小时双向守护制度,严格执行“双保管、双发货、双验收、双把锁、双签字”等“五双”工作机制,做到责任双向捆绑制约。

    “我们借鉴现代物流仓储的管理理念,对储存、提取频繁的企业提供‘一对一’分库式独立保管模式,规范建立了危化品出库入库、品种数量、废弃处置等基础台账,由仓库管理员如实记录物品流向信息,并定期邀请合作企业开展双向校验核对活动,同时安排社区民警跟踪督查。”医药城派出所所长夏义斌说。

    “标准化的仓库、规范化的操作、专业的回收处置机制,有效堵塞了危化品管理的漏洞。”某生物制品有限公司经理李海说,这一工作模式既没有影响小微企业的日常生产,也没有给企业增加额外的行政审批负担。

    今年以来,通过“双向型制约”,共发现整改安全隐患30余处,其中产品临期提醒2次。

    “智能化监管”

    警企公用数据平台实现变“危”为宝、反哺社会

    2017年3月,某制药有限公司停产帕罗西汀片,剩余的200公斤盐酸连续8个月存放在仓储中心未提取。经监管系统提示,该公司及时通过拍卖方式将这批盐酸卖出,避免了经济损失。

    该系统系医药城派出所会同江苏华安危险化学品有限公司、海康科技公司共同研发的警企公用数据平台。园区内企业所有使用危化品的品种、剂量、保质期等数据在平台上一目了然,并对不符合规律的数据异动,自动跳出提醒。

    据海康科技公司工程师费荣华介绍,警企公用数据平台依托互联网+技术,对录入平台的数据进行自动计算,通过直观的图表展现出来,同时对核心数据设置了安全空间和临界值,不同范围内的数字用不同颜色进行标示,使所有仓储危化品的保管、用途、出入等情况一目了然。

    “我们将平台接入派出所勤务指挥室和手机APP,民警可在第一时间对仓储中心临期货品、数据异动情况实时监控,快速作出反应。”夏义斌说。以前需要几个小时甚至几天才能做完检查的事,现在只要几分钟就能“搞定”。

    在现场看到,通过手机APP,所有合作企业负责人均可随时了解托管危化品在仓储中心的存放位置与库存数量。此举不仅减轻了民警的工作量,还大大增强了小微企业的安全感。

    截至目前,通过警企公用数据平台,民警从中提取有效线索30多条,为企业挽回各类经济损失50余万元。(马洪建 赵玮 顾继红)